《公安縣化工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》解讀

一、編制背景。根據(jù)《湖北省化工園區(qū)確認(rèn)指導(dǎo)意見》（鄂發(fā)改工業(yè)〔2018〕404號）精神，經(jīng)荊州市人民政府確認(rèn)批復(fù)，公安縣化工園區(qū)達(dá)到合規(guī)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。園區(qū)原規(guī)劃兩塊區(qū)域面積共3.83平方公里，目前中區(qū)塊一已經(jīng)實現(xiàn)滿園，園區(qū)發(fā)展的空間載體制約愈發(fā)明顯，推動園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容成為迫切需要。

二、發(fā)展基礎(chǔ)。（一）競爭優(yōu)勢。園區(qū)北臨長江黃金水道，位于“北煤南運”鐵路通道蒙華鐵路與長江干流的重要交匯點，具有區(qū)位交通優(yōu)勢；經(jīng)開區(qū)土地資源充足，基準(zhǔn)地價明顯低于周邊地區(qū)；作為百萬人口大縣，勞動力資源豐富，普通勞動力用工成本較低；公安縣作為國家“北煤南運”通道的中轉(zhuǎn)站，三峽電站通往蘇浙滬地區(qū)的電力走廊，能源供應(yīng)充足可靠；周邊荊門石化、巴陵石化、武漢石化等企業(yè)可提供油氣資源及加工原料；以上要素資源，利于公安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展高耗水、占地多、勞動密集的化工產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前園區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)有10家，其中，產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，產(chǎn)值過億元企業(yè)4家，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。精細(xì)化工類氨基酸產(chǎn)品在國際市場占有較大份額，并且擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和產(chǎn)品價格話語權(quán)。同樣園區(qū)存在企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)帶動力不強；企業(yè)之間的聯(lián)動性較差；研發(fā)投入較少，自主研發(fā)能力較弱；環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力持續(xù)上升等問題。

三、發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格落實湖北省關(guān)于化工園區(qū)建設(shè)的各項要求，主動融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，以提高高端產(chǎn)品供給能力、園區(qū)提質(zhì)增效為主線，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化、國際化發(fā)展為指引，以“龍頭培育、強化技改、加強科研、清潔生產(chǎn)”為抓手，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展精細(xì)化工與煤化工，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位提檔升級。到2025年，力爭把公安化工產(chǎn)業(yè)園建成全球最大的氨基酸及氨基酸保健品生產(chǎn)基地、公安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地以及公安制造業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點。

四、重點任務(wù)。（一）優(yōu)化園區(qū)空間布局。一是依托青吉工業(yè)園化工集中區(qū)的兩個片區(qū)，繼續(xù)做大做強精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展氨基酸深加工、水蛭素深加工、環(huán)保農(nóng)藥加工、生物醫(yī)藥深加工項目、環(huán)保涂料及染料等，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。二是依托楊家廠工業(yè)園化工集中區(qū)空間載體優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色煤化工產(chǎn)業(yè)，適度落地精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造綠色煤化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。明確開發(fā)建設(shè)主體權(quán)責(zé)任，統(tǒng)籌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，增強開發(fā)主體的持續(xù)開發(fā)建設(shè)能力；加強道路、給排水、供配電、通訊、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)企業(yè)服務(wù)、倉儲物流、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)設(shè)施。

（三）大力開展招商引資。利用荊州國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的品牌、政策、形象等優(yōu)勢，重點圍繞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中鼓勵類

項目開展招商引，推動招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）提升研發(fā)創(chuàng)新能力。加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)工程技術(shù)中心、專家工作站等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升化工產(chǎn)業(yè)核心及關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力。

（五）推動數(shù)字化建設(shè)。開展數(shù)字化車間、智能工廠和未來工廠試點示范，推動園區(qū)建立集日常管理、監(jiān)測管控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動等功能為一體的應(yīng)急指揮和綜合信息監(jiān)管平臺，建設(shè)智慧園區(qū)。

（六）加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持開發(fā)建設(shè)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)。

五、保障措施。從組織管理、營商環(huán)境、完善“財政、土地、金融、人才”等政策方面提出措施，確保規(guī)劃落實。