廣州市花都區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃探究
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發(fā)布日期：[2021-02-04]
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一、現(xiàn)代園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃理念1.功能開發(fā)的理念對于不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群來說，由于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有一定的復(fù)雜性，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不同的市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)和尺度和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。而由于城市空間模式和功能組合的不同，直接影響到產(chǎn)業(yè)空間使用率和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行空間布局是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃面臨的主要問題，進行系統(tǒng)的功能開發(fā)或項目策劃，賦予不同地塊更為明確的功能內(nèi)涵，以系統(tǒng)的功能研究來支撐空間規(guī)劃是解決問題的重要途徑。因此，我們應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需求，合理地把握園區(qū)分割功能空間的尺度。從總體規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，功能開發(fā)也可以逐步明確和細(xì)化。
2.均衡發(fā)展的理念隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，推動了城鎮(zhèn)外圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展，大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，并成為了城鎮(zhèn)規(guī)劃板塊規(guī)劃中的重要部分。但在園區(qū)空間規(guī)劃時，將生活、商業(yè)服務(wù)作為“配套”的思維依舊根深蒂固。因此，在這種背景下，商業(yè)服務(wù)和生活等方面的功能將分散至產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中，如將原有居民拆遷至安置區(qū)。在這種布局模式下，生活和商業(yè)消費需求難以有效聚集，商業(yè)發(fā)展欠缺，園區(qū)人口導(dǎo)入困難，發(fā)展容易陷入惡性循環(huán)。當(dāng)前，隨著城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，產(chǎn)城融合受到了人們關(guān)注，并加強了產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)時，我們應(yīng)引入城人互動的理念，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域相聯(lián)合，以推動周邊區(qū)域在生產(chǎn)、生活、環(huán)境上的協(xié)調(diào)發(fā)展，并加強科研、生產(chǎn)、商務(wù)的結(jié)合，以促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，打造生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落。
3.社區(qū)營造的理念城市社區(qū)是指生活型社區(qū)中的居住社區(qū)，也是一定地理區(qū)域內(nèi)的社會群體。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，人逐漸被擺到一個更核心的位置上，城市社區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，不僅要提供不同的工作環(huán)境，包括辦公空間環(huán)境、政策環(huán)境和成長環(huán)境等，以滿足科技人群工作、休閑、交流等方面的需求。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃中，應(yīng)有意識地進行關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組織，促進相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)系與集群發(fā)展，以提升產(chǎn)業(yè)的根植性。與此同時，我們還要進行人性的活動路徑的創(chuàng)造，強化人們的情感空間，且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦吻闆r，合理地選用人車共存模式，包括人車水平分離、立體分離等模式，并及時加強交通管理，創(chuàng)造出和諧、幸福的社區(qū)。
二、廣州市花都區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃
1.花都區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
自“十二五”以來，花都區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。為推進粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，著力打造“兩中心兩區(qū)”格局，穩(wěn)固花都區(qū)空鐵融合發(fā)展示范區(qū)、北部制造中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)的戰(zhàn)略地位，進一步壯大先進制造業(yè)發(fā)展，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，預(yù)計到2025年花都區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.4∶52.5∶45.1。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
（1）花都區(qū)發(fā)展定位“十四五”時期，是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，花都區(qū)以粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為綱，提出粵港澳大灣區(qū)空鐵融合發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)北部制造中心、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)的發(fā)展定位，舉全區(qū)之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，增強花都服務(wù)灣區(qū)發(fā)展、推動灣區(qū)建設(shè)、強化灣區(qū)輻射等功能，堅持綠色發(fā)展理念，不斷優(yōu)化營商環(huán)境；依托本地良好的生態(tài)環(huán)境，實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度，大力推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)更加清新的美麗花都。
（2）花都區(qū)發(fā)展目標(biāo)到2025年，花都區(qū)將繼續(xù)做大做強“汽車產(chǎn)業(yè)集群”、“智能電子信息產(chǎn)業(yè)集群”、“臨空產(chǎn)業(yè)集群”三大千億級高端產(chǎn)業(yè)集群，努力融入灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心；發(fā)展服裝服飾、皮包皮具、化妝品、珠寶等的“時尚產(chǎn)業(yè)集群”；發(fā)展“空鐵融合發(fā)展示范區(qū)高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”重點發(fā)展總部經(jīng)濟、綠色金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等高端服務(wù)業(yè)，爭取2025年營業(yè)收入超過1000億元；其中生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)方面，以融創(chuàng)文旅城為發(fā)展契機，做大做強，爭取2025年實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)400億元的突破。
3.產(chǎn)業(yè)空間布局
（1）全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局“十四五”時期是我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的開局階段，是我國高質(zhì)量發(fā)展的重要時期。花都必須按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，根據(jù)省、市對花都經(jīng)濟發(fā)展要求，著力打造“兩中心兩區(qū)”格局。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點在于緊緊圍繞空鐵融合發(fā)展示范區(qū)，重點推進空鐵聯(lián)運，發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進花都區(qū)產(chǎn)業(yè)革新步伐，集中打造六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。廣州空鐵融合發(fā)展示范區(qū)：聚集空鐵樞紐高端要素，承接樞紐商務(wù)商業(yè)居住核心功能的都市區(qū)；廣州北站商務(wù)區(qū)：總部經(jīng)濟、高端商業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；花都臨空高新區(qū)：臨空制造業(yè)集群、科創(chuàng)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群；花都汽車城：新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群；花都湖數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶：新一代智能制造、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、電子信息產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟等信息產(chǎn)業(yè)集群；山前文旅發(fā)展帶：區(qū)域生態(tài)文旅和高端農(nóng)業(yè)及加工觀光產(chǎn)業(yè)帶。
（2）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局依托六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，對接“汽車產(chǎn)業(yè)集群”、“智能電子信息產(chǎn)業(yè)集群”、“臨空產(chǎn)業(yè)集群”三大千億級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進“空鐵融合發(fā)展示范區(qū)高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”、“時尚產(chǎn)業(yè)集群”集群發(fā)展，重點打造十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
