創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 可行性項(xiàng)目建議書（一）
三、創(chuàng)建可行性
（一）創(chuàng)建條件
對標(biāo)湖南省級高新區(qū)申請認(rèn)定條件，從園區(qū)基本條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持保障方面來看，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基本符合省級高新區(qū)創(chuàng)建條件。
表4產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)指標(biāo)參照表
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序號 |
名稱 |
省級高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn) |
產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) |
備注 |
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1 |
基本 |
省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的非高新類的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
省級工業(yè)集中區(qū) |
R符合 |
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2 |
四至范圍明確，組成區(qū)塊一般不得超過3個(gè) |
一園兩區(qū) |
R符合 |
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3 |
園區(qū)在上年度全省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價(jià)排名中居前70%。 |
—— |
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4 |
發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向明確 |
未編制發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向明確 |
R符合 |
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5 |
組織開展環(huán)境影響跟蹤評價(jià) |
編制了《產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)報(bào)告書》 |
R符合 |
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6 |
園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估合格 |
合格 |
R符合 |
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7 |
產(chǎn)業(yè) |
上年度園區(qū)技工貿(mào)總收入不低于100億元 |
2021年約238.79億元 |
R符合 |
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8 |
1—2個(gè)特色主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈 |
電子信息、生物醫(yī)藥 |
R符合 |
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9 |
上年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長速度高于全省省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)平均水平 |
高于平均水平 |
R符合 |
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10 |
上年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于30家 |
規(guī)模工業(yè)企業(yè)63家 |
R符合 |
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11 |
高新技術(shù)企業(yè)不少于15家 |
19家 |
R符合 |
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12 |
經(jīng)登記入庫的科技型中小企業(yè)不少于20家 |
20家以上 |
R符合 |
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13 |
近3年新引進(jìn)了重大項(xiàng)目或“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目 |
勁陽電子制造項(xiàng)目、南博裝配等億元項(xiàng)目 |
R符合 |
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14 |
創(chuàng)新 |
園區(qū)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校有良好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ) |
20余家企業(yè)與中南大學(xué)、武漢大學(xué)等科研院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟 |
R符合 |
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15 |
園區(qū)內(nèi)單位承擔(dān)過省級及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目 |
金聯(lián)星科研項(xiàng)目入選省“五個(gè)一百”重大科技項(xiàng)目 |
R符合 |
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16 |
上年度園區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)生產(chǎn)總值占比、萬人新增授權(quán)專利數(shù)、人均技術(shù)合同交易額高于全省省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)平均水平 |
—— |
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17 |
經(jīng)認(rèn)定的省級及以上研發(fā)平臺數(shù)不少于3家 |
5家 |
R符合 |
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18 |
上年度園區(qū)萬人擁有本科（含）學(xué)歷以上人數(shù)高于全省省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)平均水平 |
—— |
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19 |
認(rèn)定備案的省級及以上的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等2家以上 |
2家 |
R符合 |
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20 |
支持 |
園區(qū)建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有明確的支持措施及政策保障 |
已納入市、區(qū)“十四五”規(guī)劃 |
R符合 |
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21 |
具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新職能配置 |
產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 |
R符合 |
（二）創(chuàng)建流程
1、由開發(fā)區(qū)所在的區(qū)政府向市政府提出申請，經(jīng)市政府與省科技廳、省發(fā)展改革委進(jìn)行溝通，基本達(dá)到認(rèn)定條件后，再由市政府向省人民政府提出認(rèn)定省級高新區(qū)的申請。
2、根據(jù)省人民政府批示，省科技廳、省發(fā)展改革委組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估論證，提出審查意見。
3、省科技廳聯(lián)合省發(fā)展改革委將審查通過的產(chǎn)業(yè)園區(qū)報(bào)送省人民政府審定，由省人民政府發(fā)文批復(fù)。
（三）申報(bào)材料
1、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（需編制），園區(qū)建設(shè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新情況。
2、園區(qū)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
3、園區(qū)土地集約利用評價(jià)成果和通過省自然資源廳入庫的函。
4、經(jīng)批準(zhǔn)的所在城市國土空間總體規(guī)劃（國土空間總體規(guī)劃尚未編制完成前提供所在城市土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃），在圖紙上需標(biāo)出園區(qū)所在位置，明確的四至邊界（加蓋所在市州自然資源主管部門公章）。
5、園區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書及審查意見。
6、所在地人民政府扶持園區(qū)發(fā)展的政策措施材料。
7、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等證明材料。
8、園區(qū)科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等證明材料。
9、園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估等證明材料。