人力資源和社會(huì)保障事業(yè)十四五規(guī)劃思路

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)需求相適應(yīng)、有力支撐就業(yè)的人力資源和社會(huì)保障體系，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時(shí)期重要任務(wù)。人力資源和社會(huì)保障事業(yè)工作重點(diǎn)主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才事業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)五個(gè)方面。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)是做好“六穩(wěn)”“六保”工作的首要任務(wù)，是最大的民生工程。一是圍繞“三穩(wěn)定、三促進(jìn)、兩兜牢”，穩(wěn)定就業(yè)“基本盤”。發(fā)揮制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目對就業(yè)拉動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)。二是健全完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策措施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)載體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，推行“高校畢業(yè)生就業(yè)”一件事打包辦，增強(qiáng)大學(xué)生留存率。四是大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，建設(shè)勞動(dòng)力市場，培育壯大人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建多層次多元化的人力資源市場體系。五是深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。七是深入實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，提升基層公共就業(yè)服務(wù)能力，打造勞務(wù)品牌。

健全完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。一是繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。二是落實(shí)各類保險(xiǎn)待遇水平調(diào)整政策，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是積極落實(shí)國家、省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，開展工傷預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)。四是推進(jìn)大綜柜運(yùn)行改革，提升社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

激活人才發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。一是深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)院士、博士后等高層次人才和急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)。二是推動(dòng)技工院校提檔升級(jí)，成創(chuàng)建國家、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、市級(jí)技能大師工作室，舉辦職業(yè)技能大賽。三是推進(jìn)新職業(yè)群體職稱評(píng)審，健全社會(huì)化鑒定、企業(yè)評(píng)價(jià)、職業(yè)院校評(píng)價(jià)、技能競賽多元化評(píng)價(jià)體系。四是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位制度改革，逐步推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作。五是完善事業(yè)單位工作人員福利政策和高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育教師工資收入保障，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞工關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基石。一是落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，打造金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，積極培育和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)新企業(yè)用工。二是會(huì)同司法、工會(huì)、工商聯(lián)等部門共同促進(jìn)法律援助工作站建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”，提升勞動(dòng)仲裁效能。三是夯實(shí)保障農(nóng)民工工資支付基本制度，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

提升公共服務(wù)效能。一是推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”服務(wù)管理和“一人（企）一檔”檔案管理信息化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，提升公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平。二是加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，深化“高效辦成一件事”，全面開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，深入落實(shí)“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，培樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口及優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，創(chuàng)建“省級(jí)青年文明號(hào)”。推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)，優(yōu)化“一機(jī)、一網(wǎng)、一門、一次”服務(wù)體驗(yàn)。三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進(jìn)人才項(xiàng)目向基層一線傾斜，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

人力資源和社會(huì)保障事業(yè)十四五規(guī)劃框架