國家農高區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)專題研究（3）

四、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

1、培育農業(yè)高新技術企業(yè)

以國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、省級農業(yè)科技園區(qū)為平臺，吸引更多的農業(yè)高新技術企業(yè)到科技園區(qū)落戶，培育國際領先的農業(yè)高新技術企業(yè)，用高新技術改造提升農業(yè)產業(yè)，壯大生物育種、智能農機、現代食品制造、智慧農業(yè)等高新技術產業(yè)，打造具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術產業(yè)集群。

江蘇南京國家農高區(qū)、山西晉中國家農高區(qū)升建為國家級農高區(qū)后，農業(yè)高新技術企業(yè)數量呈現快速增長，南京國家農高區(qū)高新技術企業(yè)數量較創(chuàng)建前增長35.3%，晉中國家農高區(qū)農業(yè)高新技術企業(yè)數量實現翻倍。河南周口農高區(qū)農產品精深加工業(yè)占總產值的72.8%；高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到46.9%，形成以金丹乳酸、天豫薯業(yè)、甜蜜蜜糖業(yè)等龍頭企業(yè)為引領的食品精深加工產業(yè)集群，以巨鑫生物、人福藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥產業(yè)集群，高新技術企業(yè)聚集杜高。湖南寧鄉(xiāng)農科園聚集了一批一食品及農產品加工制造為主的農業(yè)高新技術企業(yè)，形成了健康飲品、休閑食品、調味品、主糧精深加工、乳制品五大產業(yè)集群。湖南懷化農科園在中醫(yī)藥健康、新材料、雜交水稻重點領域擁有一批“專精特”高新技術企業(yè)。海南三亞農科園聚集了一批行業(yè)領先的育繁推一體高新技術企業(yè)。吉林長春農高區(qū)在玉米育種、淀粉深加工、醫(yī)藥中間體等領域擁有一批領先的優(yōu)勢企業(yè)。

   表3 各園區(qū)農業(yè)高新技術企業(yè)數量

2、星創(chuàng)天地建設模式

“星創(chuàng)天地”是服務于農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，是農村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體，是新型農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務平臺。具有集聚創(chuàng)業(yè)人才、技術集成示范、創(chuàng)業(yè)培育孵化、創(chuàng)業(yè)人才培訓、科技金融服務和創(chuàng)業(yè)政策集成等六大功能，為科技特派員、新型職業(yè)農民、返鄉(xiāng)農民工、大學生、留學歸國人員提供

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

在城市近郊區(qū)，以發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)和企業(yè)孵化為重點，服

務都市農業(yè)、休閑農業(yè)與有機蔬菜瓜果、農產品深加工等產業(yè)發(fā)展；在農村集中區(qū)，立足區(qū)域特色，聚集農業(yè)適用技術成果包，服務特色種植養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)發(fā)展。

運營主體涵蓋了農業(yè)企業(yè)、農業(yè)科技園區(qū)、高等院校等農業(yè)經營主體。從運行主體來分，有龍頭企業(yè)帶動、合作社引領、科技園區(qū)孵化、院所高校領辦、孵化機構創(chuàng)辦等模式。

龍頭企業(yè)帶動模式。依托龍頭企業(yè)在資本、品牌、技術、人才、產供銷體系等方面的優(yōu)勢，搭建資源共享、互利共贏的孵化服務平臺，吸引創(chuàng)業(yè)個人、團隊依托其業(yè)務體系、產業(yè)鏈布局開展創(chuàng)業(yè)活動。同時可發(fā)揮科技特派員、專家的優(yōu)勢，為農民創(chuàng)業(yè)、農業(yè)技術推廣、農業(yè)科技成果轉化提供有力的智力支持。

案例：天豫惠民國家級星創(chuàng)天地位于周口農高區(qū)內，由全國最大的紅薯全產業(yè)鏈龍頭企業(yè)天豫薯業(yè)牽頭建設。立足打造全省甘薯產業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地，建立了“企業(yè)運營+團隊服務+導師引領+中介服務+融資參與”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，著力打造“科學育種+標準化種植+精深加工+物流服務”的孵化鏈條。建有甘薯育苗基地300畝，良種繁育基地3000畝，600平方米的辦公場所，累計吸納入駐中小微企業(yè)、農民專業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)團隊33家，其中新增入駐企業(yè)24家，正在培育成長期的入駐企業(yè)6家，已成功孵化畢業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)5家。                                                                                                                                                                            

合作社引領模式。以合作社為建設主體，圍繞特色農產品生產銷售，面向創(chuàng)業(yè)主體開展電商技能培訓、電商平臺推廣、實體站點建設等創(chuàng)業(yè)服務。

案例：半月網紅小鎮(zhèn)星創(chuàng)天以當陽市富樂無核椪柑專業(yè)合作社為運營主體，主要服務柑橘產業(yè)，與華中農業(yè)大學長期開展產學研合作，建有標準化柑桔示范基地1260畝，擁有4000平方米的電商平臺和培訓、物流場所，建有“半月濃鄉(xiāng)”信息平臺，采取“網紅+電商”“企業(yè)+合作社+農戶”扶貧模式，為農村創(chuàng)客、大學生和農業(yè)科技企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。現已有269家企業(yè)和個人投入網絡運營，入駐創(chuàng)客110人。

科技園區(qū)孵化模式。科技園區(qū)孵化模式以國家級、省級農業(yè)科技園區(qū)為依托，園區(qū)擁有豐富的土地、資金、人才、平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠條件的辦公場地及各類創(chuàng)業(yè)輔導服務，推動園區(qū)內創(chuàng)業(yè)主體集聚、新創(chuàng)企業(yè)成長。

案例：懷化國家農業(yè)科技園區(qū)科技企業(yè)孵化器作為省級科技企業(yè)孵化器，分為辦公區(qū)（5000平方米）和孵化生產區(qū)（2萬平方米）。孵化生產區(qū)建設2棟標準化廠房，用于先進制造、生物醫(yī)藥、新材料等領域在孵化企業(yè)的研發(fā)、中試、生產和現場管理。孵化器聘請10多位知名專家、創(chuàng)業(yè)領袖成立創(chuàng)業(yè)導師團隊，對創(chuàng)業(yè)者、入駐企業(yè)提供項目規(guī)劃、團隊組建、股權結構、管理運營等各方面進行綜合輔導。搭建公共政務服務、輔導培訓服務、專業(yè)中介服務、投融資服務和公共技術服務五大服務平臺，引進10余家知識產權代理、律師事務所、投融資機構等第三方中介機構，為企業(yè)提供科技成果轉移、知識產權保護、法律、投融資等服務。目前入駐企業(yè)50余家，孵化畢業(yè)6家，其中天騎醫(yī)學成功在新三板掛牌上市。

院所高校領辦模式。高校和科研院所擁有研發(fā)平臺、基地以及各類設施等硬件條件，同時擁有科技、管理以及農業(yè)方面的專家團隊及創(chuàng)業(yè)導師隊伍，能夠大學生、科研人員及各類創(chuàng)業(yè)主體提供研發(fā)、市場、管理等指導，以創(chuàng)業(yè)形式推動科技成果轉移轉化。通過與企業(yè)產學研合作，聯合科技攻關和培養(yǎng)人才，建立技術開發(fā)平臺、教學實踐基地，設立專項合作基金，促進先進技術的產業(yè)化轉化。

案例：“新農星創(chuàng)天地”前期運營主體為新疆農業(yè)大學，后期由新疆星創(chuàng)天地農業(yè)科技股份有限責任公司進行管理，被認定為“星創(chuàng)天地”、國家級科技企業(yè)孵化器。搭建科技成果轉化+師生創(chuàng)業(yè)服務+橫向課題服務管理+農業(yè)科技企業(yè)孵化+農業(yè)領域技術、資金、人才、信息交流”的科技創(chuàng)新要素集合平臺，開展大學生創(chuàng)新項目及大學生創(chuàng)業(yè)活動，完成大學生創(chuàng)新項目2000多項，大學生創(chuàng)業(yè)項目70多項。

孵化機構創(chuàng)辦模式。孵化機構創(chuàng)辦模式的運營主體是具有豐富經驗的科技企業(yè)孵化器專業(yè)運營機構，可以將其他領域的成熟做法引入農業(yè)領域，運營企業(yè)通過提供倉儲、物流等特別服務獲得收益，實現“星創(chuàng)天地”的可持續(xù)運營和可持續(xù)發(fā)展，促進農業(yè)農村雙創(chuàng)發(fā)展。

案例：“智慧云農商綜合平臺”互聯網新型科技孵化器由貴州山久長青智慧云科技有限公司運營，先后被評定為貴州省（互聯網新型科技）孵化器、貴州省科技型企業(yè)、貴州省大數據數字經濟聯營示范企業(yè)等。建成科技創(chuàng)新服務六大體系，包括市場交易服務體系、物流配送服務體系、檢驗檢測服務體系、安全追溯服務體系、技術指導服務體系以及中介服務體系。目前已經入孵企業(yè)數80家以上，畢業(yè)企業(yè)20家。

3、培養(yǎng)高素質農民途徑

鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確提出：加快推進鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

依托農業(yè)廣播電視學校、農機化教育培訓中心、農業(yè)技術推廣中心、農民職業(yè)培訓學校、鄉(xiāng)村振興學院、農業(yè)科研院所、涉農院校、農業(yè)龍頭企業(yè)等教育培訓資源，建立高素質農民培訓基地和實訓基地，培訓圍繞鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果、保障糧食安全和重要農副產品有效供給等重點工作任務，以家庭農場經營者、農民合作社帶頭人為重點，統籌推進新型農業(yè)經營主體和服務主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農村實用人才帶頭人示范培訓等行動，綜合采用課堂教學、實習實踐、線上培訓、現場觀摩學習等多種培訓形式，推進農民短期培訓、職業(yè)培訓和學歷教育銜接貫通，培育一批“土專家”、“田秀才”、產業(yè)發(fā)展帶頭人和農村電商人才，培養(yǎng)適應產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村急需的高素質農民隊伍。

山西農谷農民職業(yè)培訓學校。依托中國農業(yè)大學、中國畜牧獸醫(yī)學會、山西農業(yè)大學、中國雜糧學會等專家，形成了110余個實訓基地，涵蓋17大類、64個專業(yè)。服務于全省職業(yè)農民，以新型農業(yè)經營主體、職業(yè)農民、新型農業(yè)經營主體帶頭人為主體開展農業(yè)技術應用、生產、銷售等全方位培訓，每年可培訓新型職業(yè)農民約一萬人，

著力打造現代農業(yè)新產品新成果集聚基地、農業(yè)科技人才培育集聚基地、農業(yè)科技人才孵化輸出基地、創(chuàng)新培訓模式的探索基地和國內一流的農業(yè)科技培訓學校。

南京國家農高區(qū)鄉(xiāng)村振興學院。由南京國家農高區(qū)與南京農業(yè)大學、南京林業(yè)大學、省農科院、農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所等高校和科研院所共同發(fā)起成立。學院將通過整合校地資源，建設國內一流的鄉(xiāng)村振興綜合性學習培訓教育基地，讓專家在田間對農業(yè)工作者進行面對面指導、手把手指點，為鄉(xiāng)村振興培育一支掌握新技術、實用技術的人才隊伍。

新疆新型職業(yè)農民培訓學校。面向全疆的農業(yè)從業(yè)人員，培訓新型職業(yè)化農民和相關從業(yè)人員，致力于建設成“學、研、產、管”一體，集理論、應用、戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃研究和現代職業(yè)化農業(yè)人才培養(yǎng)和培訓、咨詢?yōu)橐惑w的，新疆和國內一流的現代農業(yè)技術與實踐培訓學院。

河源農高區(qū)職業(yè)農民培訓學院。依托廣東省農科院河源分院、河源職業(yè)技術學院、仲愷農業(yè)工程學院、富農學校，組建職業(yè)農民培訓學院。實施職業(yè)農民和新型實用人才培訓工程，開展新型職業(yè)農民認定。

梵天菌業(yè)菌農培訓中心。依托梵天菌業(yè)星創(chuàng)天地綜合性服務平臺、貴州省梵天菌業(yè)院士工作站、省食用菌培育及產業(yè)化人才基地，與李玉院士團隊合作成立菌農培訓中心，定期開展食用菌種植理論和技能實操培訓，同時為全省食用菌培訓提供實訓基地，為全省培訓食用菌人才。目前參加培訓人數達2000余人，培養(yǎng)專業(yè)菇農400余戶，孵化食用菌企業(yè)3家。