國家農業科技園區政策解讀

國家農業科技園區旨在通過依靠科技創新驅動引領現代農業發展，集聚科技、人才、項目、資金、政策等創新資源，拓展農村創新創業、成果展示示范、成果轉化推廣和職業農民培訓四大功能，培育農業農村發展新動能，推動三產融合和產城產鎮產村融合，加速推進農業農村現代化、鄉村全面振興。

依據《國家農業科技園區管理辦法》和《國家農業科技園區發展規劃（2018-2025年）》，結合國家農業科技園區創新能力評價指標，總結國家農業科技園區建設要求和發展路徑。

（1）農業科技成果培育與轉移轉化：涉及新品種、新技術、新裝備、新模式“四新”技術的關鍵技術攻關、試驗示范、推廣應用，集成一批先進技術模式，形成可復制可推廣的經驗做法。

（2）農村創新創業：打造科技創業苗圃、企業孵化器、星創天地、現代農業產業科技創新中心等“雙創”載體，激發創新創業活力。

（3）體現“高”、“新”特征：農業高新技術應用、農業高新技術企業培育、農業高新技術產業集聚發展。

（4）職業農民培訓：發揮科技特派員在鄉村振興、脫貧攻堅及產業創新發展中的作用，開展農業科技服務、科技創新技術培訓，培養農村致富帶頭人、新型職業農民，推動鄉村人才振興。

（5）激活人才鏈：堅持把人才作為第一資源，引進農業領域院士專家、科技領軍人才等高層次創新人才團隊，打造人才高地創新之源。

（6）培育特色產業集群：按照“一園區一主導產業”要求，做大做強特色優勢產業，完善產業鏈條，提高產品附加值，推進三產融合，打響農業品牌，提升農業質量效應和競爭力，推動鄉村產業振興。

（7）輻射帶動效應：一是發揮核心區的創新引領作用，推動先進技術模式向示范區擴散，提高土地產出率、勞動生產率；二是發揮龍頭企業引領作用，建立利益聯結機制，帶動農民增收致富。

（8）綠色發展實踐：推廣農業綠色發展技術，推進農業資源循環利用，建設美麗宜居鄉村，促進“三生融合”。

（9）產城產鎮產村融合：探索“以園帶鎮、以鎮促園、鎮園一體”等發展模式，促進城鄉一體化、產城融合發展。

（10）組織政策保障：一是要設立專門的管理機構，目前很多園區的管委會沒有實質化運行，管理權限沒有完全下放。二是完善政策保障措施，確保資金、人才、土地、項目等要素得到充分保障。