國(guó)際科研成果轉(zhuǎn)化模式之英國(guó)牛津模式
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發(fā)布日期：[2021-01-22]
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一、模式介紹英國(guó)牛津模式是高校與企業(yè)合作開發(fā)以促進(jìn)科研成果市場(chǎng)化發(fā)展的典型模式，在科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行過(guò)程中，牛津大學(xué)通過(guò)提供豐富的科研資源、政策支持保障以及建立產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享的運(yùn)作機(jī)構(gòu)加速了科技成果向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化。
牛津大學(xué)科技成果商業(yè)化主要是通過(guò)柏格布洛克科技園、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)、ISIS創(chuàng)新有限公司、企業(yè)和創(chuàng)新中心來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其中ISIS科技創(chuàng)新公司的運(yùn)作模式最為顯著。ISIS科技創(chuàng)新是牛津大學(xué)全資擁有的公司，專門負(fù)責(zé)將牛津大學(xué)研究人員的科技成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)資源，同時(shí)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和咨詢服務(wù)。在ISIS的運(yùn)作模式下，牛津大學(xué)科技成果商業(yè)化的數(shù)量不斷增加并取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，ISIS成為牛津大學(xué)研究人員與企業(yè)、科技成果與產(chǎn)品生產(chǎn)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的重要橋梁。
牛津模式主要是在政府、慈善機(jī)構(gòu)和工業(yè)界的資金支持下，牛津大學(xué)的研究人員將創(chuàng)造的科技成果經(jīng)過(guò)ISIS的管理和運(yùn)作后，最終通過(guò)衍生公司、技術(shù)和市場(chǎng)咨詢服務(wù)、專利許可等形式將其推向市場(chǎng)，同時(shí)，ISIS根據(jù)市場(chǎng)的需求對(duì)成果進(jìn)行資助或?yàn)檠芯咳藛T提供市場(chǎng)需求信息，最終促進(jìn)科技成果的商業(yè)化發(fā)展。
圖 英國(guó)牛津模式運(yùn)行機(jī)制
為大力推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，牛津大學(xué)注冊(cè)成立的創(chuàng)新有限公司全面管理牛津大學(xué)所有的知識(shí)成果，為大學(xué)中愿意將科研成果商業(yè)化的研究人員提供咨詢和服務(wù)。
ISIS創(chuàng)新公司的股東由科技成果發(fā)明者、牛津大學(xué)、投資者、公司管理者組成。學(xué)校的科研成果以專利、特許權(quán)、技術(shù)入股、咨詢服務(wù)等形式商業(yè)化，并共享特許經(jīng)營(yíng)收益、股權(quán)收益和咨詢服務(wù)收益。其中，特許經(jīng)營(yíng)收益是由ISIS 創(chuàng)新公司支付所有的專利成本，然后再以30%的比例從特許經(jīng)營(yíng)收入中回收成本；股權(quán)收益是ISIS 公司根據(jù)學(xué)者以及其他股東最初商議的股份比例分享利潤(rùn)；咨詢服務(wù)收益即由ISIS 公司負(fù)責(zé)向?qū)W者們提供從事咨服務(wù)工作的機(jī)會(huì)并與之簽署咨詢協(xié)議，ISIS 公司從咨詢服務(wù)收入中扣除15 %的管理費(fèi)。
ISIS科技創(chuàng)新公司的運(yùn)作與管理采用的主要技術(shù)手段包括四個(gè)方面。一是建立主要由下屬學(xué)院和保險(xiǎn)公司合資經(jīng)營(yíng)的科技園，主要由小公司組成，保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，自負(fù)盈虧；二是搭建企業(yè)界與學(xué)術(shù)界之間聯(lián)系的平臺(tái)，為企業(yè)提供特定服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的密切聯(lián)系；三是通過(guò)建立技術(shù)轉(zhuǎn)化人員與學(xué)者的聯(lián)系、溝通，獲得對(duì)科技成果的了解和認(rèn)知；四是通過(guò)各種信息交流載體，將公司建設(shè)為信息交流的中介橋梁，吸引各界精英的廣泛關(guān)注和參與。
為了更好的把握與科學(xué)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、職業(yè)深造等相關(guān)的商業(yè)機(jī)遇，ISIS科技創(chuàng)新公司成立了咨詢部、企業(yè)部與技術(shù)轉(zhuǎn)移部三個(gè)業(yè)務(wù)部門。由ISIS管理的牛津大學(xué)咨詢部主要職責(zé)是幫助牛津大學(xué)的研究人員尋找咨詢業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)并對(duì)其進(jìn)行管理，同時(shí)幫助客戶接觸到牛津大學(xué)世界級(jí)的跨學(xué)科專家；企業(yè)部成立于2004年，主要是為公共部門及企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新管理的咨詢服務(wù)，服務(wù)范圍遍及全球60多個(gè)國(guó)家。ISIS企業(yè)部憑借其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及定制課程服務(wù)為政府、科技園、投資者及研究資助機(jī)構(gòu)提供建議和咨詢，通過(guò)整合科技成果與技術(shù)市場(chǎng)需求信息建立技術(shù)提供方及技術(shù)尋求方之間的聯(lián)系；技術(shù)轉(zhuǎn)移部門主要協(xié)助牛津大學(xué)研究人員研究成果商業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包含專利申請(qǐng)、許可授權(quán)、衍生公司等。
二、模式構(gòu)成
1、政策的支持保障
英國(guó)政府出臺(tái)的多項(xiàng)政策以及進(jìn)行的改革在一定程度上為大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化提供了良好的外部環(huán)境，同時(shí)，牛津大學(xué)積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，出臺(tái)了一系列相關(guān)的支持政策，以鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)新性，為科研成果成功轉(zhuǎn)化提供了重要保障。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，英國(guó)陸續(xù)進(jìn)行了多項(xiàng)改革，以促進(jìn)其科技成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化，如搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、給予資金支持、改革法案。尤其是1984年11月，英國(guó)保守黨政府廢除了“由政府資助的研發(fā)成果一律歸國(guó)家所有”的規(guī)定，使得大學(xué)和研究者有機(jī)會(huì)獲得由公共資金資助研究所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，為學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了有力的外部條件。
2000 年10 月, 學(xué)校出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策, 規(guī)定學(xué)校擁有師生員工在學(xué)校科研活動(dòng)中形成的科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán), 支持學(xué)者們將科研成果以專利、特許權(quán)、技術(shù)人股、咨詢服務(wù)等形式商業(yè)化, 同時(shí)，學(xué)者們可以分享特許經(jīng)營(yíng)收益、股權(quán)收益和咨詢服務(wù)收益等。
2、豐富的科研資源
牛津大學(xué)豐富的科研資源為科技成果轉(zhuǎn)化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。牛津大學(xué)擁有大量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果，對(duì)其科研投入強(qiáng)度比較大，而且資助科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，學(xué)校通過(guò)專利、許可、創(chuàng)建公司等方式將科技成果投入市場(chǎng)，以幫助想要實(shí)現(xiàn)科技成果商業(yè)化的研究人員，豐富的科研資源以及雄厚的科研實(shí)力推動(dòng)了科技成果市場(chǎng)化的發(fā)展。
2004-2005年學(xué)年，牛津大學(xué)的科研基金高達(dá)2.64億英鎊，其中高等教育基金委員會(huì)撥款8000萬(wàn)元，政府資助1600萬(wàn)元，慈善機(jī)構(gòu)資助6700萬(wàn)元，企業(yè)資助2000萬(wàn)元，其他的還有來(lái)自歐盟資助、海外公共機(jī)構(gòu)等。
牛津大學(xué)擁有一支強(qiáng)勁的科研隊(duì)伍, 有3700名研究人員、5000名博士生創(chuàng)造了大量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。
3、專利特許經(jīng)營(yíng)權(quán)
ISIS公司專門設(shè)立自然科學(xué)組和生命科學(xué)組來(lái)負(fù)責(zé)研究成果的轉(zhuǎn)化。基本活動(dòng)包括：尋找具有市場(chǎng)潛力的大學(xué)研究成果，并對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)分析和評(píng)估，獲得肯定后，公司及發(fā)明者共同制定臨時(shí)保護(hù)措施，同時(shí)由公司全額出資申請(qǐng)專利保護(hù)然后再以30%的比例從特許經(jīng)營(yíng)權(quán)中回收成本，通過(guò)各種渠道宣傳專利技術(shù)，吸引來(lái)自世界各地、涉及各個(gè)行業(yè)的公司購(gòu)買其知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)或技術(shù)產(chǎn)品銷售，ISIS代表同發(fā)明者共同參與成立創(chuàng)新公司各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，但不參與創(chuàng)新公司的運(yùn)營(yíng)，公司成立后，Isis完成使命并成為公司的普通股東。
4、創(chuàng)新與咨詢服務(wù)
ISIS公司通過(guò)投入大量的人力和物力，采取對(duì)內(nèi)對(duì)外兩種方式為科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。允許大學(xué)科研人員從事有償咨詢服務(wù)工作，放寬自由支配時(shí)間；成立咨詢公司，幫助公司或機(jī)構(gòu)找到所需專家的實(shí)際資料，如編撰相關(guān)手冊(cè)，手冊(cè)內(nèi)容主要介紹成立公司注意的事項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專利以及特許權(quán)，以及大學(xué)挑戰(zhàn)種子基金的申請(qǐng)與管理等相關(guān)知識(shí)。通過(guò)此方式以方便研究人員了解、掌握相關(guān)的規(guī)定，推動(dòng)科技成果的市場(chǎng)化發(fā)展。
5、商業(yè)化轉(zhuǎn)移服務(wù)
首先，資金支持。為了解決創(chuàng)新公司啟動(dòng)和再創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題，促進(jìn)大學(xué)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化發(fā)展，成立管理種子基金，投資主體包括政府、大學(xué)和慈善機(jī)構(gòu)等，基金的主要功能是支持研究成果的商業(yè)化示范開發(fā)和促進(jìn)創(chuàng)新公司的發(fā)展，基金授權(quán)由ISIS公司管理。
案例：1999年成立了大學(xué)挑戰(zhàn)種子基金（University Challenge Seed Fund，簡(jiǎn)稱UCSF），該基金是由大學(xué)、政府和慈善機(jī)構(gòu)共同出資成立的，成為政府挑戰(zhàn)種子基金計(jì)劃的一部分；2003年，設(shè)立了創(chuàng)新基金IUIF（The ISIS University Innovation Fund），該基金沿用了大學(xué)挑戰(zhàn)種子基金的投資風(fēng)格；2004年成立概念驗(yàn)證基金，基金規(guī)模達(dá)180萬(wàn)英鎊。
其次，搭建平臺(tái)。為了促進(jìn)牛津大學(xué)科技成果市場(chǎng)化的發(fā)展，ISIS公司技術(shù)轉(zhuǎn)移部門為企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的溝通聯(lián)系建立開放平臺(tái)。如1990年成立了牛津創(chuàng)新俱樂(lè)部，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，牛津創(chuàng)新俱樂(lè)部以開放創(chuàng)新論壇的方式，促成了商業(yè)和學(xué)術(shù)界之間的連結(jié)，并為企業(yè)取得大學(xué)科研和技術(shù)成果提供了便利窗口平臺(tái)；1999年成立的ISIS天使投資人俱樂(lè)部作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁，主要職責(zé)是聯(lián)系社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和牛津大學(xué)創(chuàng)新公司，以招攬私人和公司投資。
最后，創(chuàng)建衍生公司。牛津大學(xué)每年產(chǎn)生若干衍生公司，公司的創(chuàng)建和管理由ISIS負(fù)責(zé)，協(xié)助公司進(jìn)行初期的管理，包括確定公司的組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)劃或準(zhǔn)備商業(yè)計(jì)劃書等，ISIS通過(guò)為衍生公司提供豐富的管理和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，加速了公司的快速成長(zhǎng)，推動(dòng)了科技成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。
Oxitec是2002年由牛津大學(xué)ISIS科技創(chuàng)新設(shè)立的衍生公司，該公司的技術(shù)源自牛津大學(xué)動(dòng)物學(xué)系的Luke Alphey博士和同事的科研成果，Oxitec已經(jīng)得到比爾及梅琳達(dá)-蓋茨基金會(huì)“全球健康舉措大挑戰(zhàn)(Grand Challenges for Global Health Initiative)”的認(rèn)可，獲得2000萬(wàn)美元財(cái)團(tuán)援助資金的一部分；這些資金用于研發(fā)控制攜帶疾病的蚊子的策略，目前，該公司在環(huán)保的害蟲控制方法研究方面處于前言地位。