“十四五”時(shí)期吳忠市發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇分析
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發(fā)布日期：[2020-08-17]
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根據(jù)現(xiàn)有基本情況的初步判斷為，吳忠市依然處于工業(yè)化的中前期階段，主要表現(xiàn)為，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，二產(chǎn)占比不高，一產(chǎn)占比依然超過10%，服務(wù)業(yè)占比不足40%；從二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，以資源產(chǎn)業(yè)和初加工產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源驅(qū)動(dòng)特征非常明顯，沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；從人均收入和投資來源結(jié)構(gòu)等方面來看，如果去掉轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)濟(jì)不足以自給；從消費(fèi)動(dòng)力來看，如果沒有大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付，消費(fèi)增長(zhǎng)也將乏力甚至為負(fù)數(shù)；從地方政府財(cái)政支出情況來看，以利通區(qū)為例，全市財(cái)政支出自給率不足20%，財(cái)政支出的自給率不足13%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)為，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力，且培育了一些具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，包括儀表、牛奶、鹽池灘羊等，還有其他一些具有競(jìng)爭(zhēng)力或者資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有待培育。但是總體不是依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)或者產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；另外一個(gè)動(dòng)力是投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)異常明顯，而且這種固定資產(chǎn)投資，大量來自于中央政府的轉(zhuǎn)移投資，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期效應(yīng)明顯，但是缺乏長(zhǎng)期效應(yīng)，沒有造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究的目的，是研究“十四五”期間影響全市最主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面變化。基于現(xiàn)有調(diào)查資料的分析，高鐵時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)（包括旅游人口數(shù)量增長(zhǎng)、旅游人群結(jié)構(gòu)變化、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化）帶來旅游收入的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)旅游服務(wù)設(shè)施利用效率提高和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，有可能進(jìn)一步造成文化創(chuàng)意、會(huì)議會(huì)展、健康養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而城市整體環(huán)境的改善，則可能造成就業(yè)環(huán)境提升，與本地資源要素和發(fā)展層次相匹配的相關(guān)產(chǎn)業(yè)則有可能進(jìn)一步發(fā)展。因此，步入高鐵時(shí)代的旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)是吳忠市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要特征和機(jī)遇。